Официальный комментарий Администрации г. Сургута по фактам, публично озвученным в средствах массовой коммуникации

Администрация Сургута считает необходимым представить четкую позицию по публичным заявлениям, в которых приводятся данные проверки КСП за 2022-2023 годы.

1.      О правовом статусе проверки.

Кроме того, что в акте Контрольно-счетной палаты (КСП) контрольные мероприятия проводились по итогам 2022-2023 годов, сам документ носит статус внутреннего контрольного мероприятия, результаты которого были направлены в уполномоченные органы для реагирования в установленный законом срок. Сама по себе проверка КСП является штатным инструментом финансового контроля, а не свидетельством нарушений.

Информация о ходе строительства, исполнении контрактов и судебных процессах открыта и доступна в установленном порядке. Публичное тиражирование выдержек из отчета трехлетней давности без контекста принятых мер является выборочным цитированием, которое не отражает фактического состояния дел на текущий момент.

2.      О «строительстве без разрешения»

В соответствии с отчетом 2022 года «О результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию инфраструктурных проектов в субъектах Российской Федерации (параллельное контрольное мероприятие со Счетной палатой Российской Федерации)» выявленные нарушения были устранены в установленные сроки.

Разрешение на производство строительно-монтажных работ оформлено в установленном порядке после получения полного пакета градостроительной и проектной документации. Земляные работы, на которые ссылаются отдельные источники, являлись временным этапом и были завершены с заменой на капитальные конструкции согласно утверждённому проекту. На сегодняшний день разрешительная документация по объектам действует и соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ.

3. О государственном строительном надзоре

Все объекты капитального строительства с привлечением средств федерального бюджета проходят обязательный дополнительный контроль на всех этапах - от подготовки основания до финишных отделочных работ - инспекторами Федерального бюджетного учреждения «РосСтройКонтроль». Все объекты, реализуемые Администрацией Сургута, строящиеся на территории НТЦ, подлежат контролю со стороны ФБУ «РосСтройКонтроль». Нарушений, которые могли бы повлиять на безопасность или качество объектов, в ходе текущего контроля не зафиксировано; акты промежуточных приёмок имеются в распоряжении надзорных органов.

4. О ценообразовании и корректировке контрактов

Начальная максимальная цена контракта на строительно-монтажные работы определяется на основании положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» и рассчитывается по методике, утверждённой приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

В процессе исполнения контракта на объекте «Участок набережной протоки Кривуля» выявлена объективная необходимость увеличения объёмов работ по усилению монолитных железобетонных конструкций — для обеспечения долговременной эксплуатационной надёжности. Данное изменение произведено строго в пределах, допускаемых пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ (не более 10 % от первоначальной цены). Все корректировки прошли согласование с уполномоченными органами и не являются нарушением бюджетного законодательства.

5. О сроках реализации проекта

Перенос сроков ввода объектов связан с обстоятельствами, не зависящими от заказчика и генерального подрядчика. В числе ключевых причин - аномально высокий уровень воды в реке в период проведения гидротехнических работ, что делало невозможным выполнение мероприятий по технике безопасности. Кроме того, имели место срывы обязательств со стороны субподрядных организаций, отвечающих за подведение инженерных коммуникаций (электроснабжение, водоотведение).

Администрация в установленном порядке инициировала судебные разбирательства с недобросовестными подрядчиками; по части исков уже вынесены решения. Изменение срока исполнения контракта осуществлено однократно на основании пункта 9 части 1 статьи 95 № 44-ФЗ, что предусмотрено для форс-мажорных ситуаций.

6. О текущем состоянии объекта

Строительная готовность набережной на сегодняшний день - более 83 %. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован до конца 2026 года. Все оставшиеся работы ведутся по утверждённому графику, отклонений от нового календарного плана не наблюдается. Финансирование производится в штатном режиме, контроль со стороны заказчика и надзорных ведомств продолжается.

Отметим, приведённые сведения свидетельствуют, что все действия Администрации совершались и совершаются в строгом соответствии с действующим законодательством, с соблюдением процедур согласования и контроля. Упоминаемые в публичных выступлениях факты относятся к отчётному периоду 2022–2023 годов, по которому уже приняты исчерпывающие меры реагирования. Мы работаем исключительно в правовом поле. Все наши действия, включая исполнение предписаний КСП, прозрачны и подтверждаются отчетными документами, доступными для ознакомления в установленном порядке. Вопросы, возникающие в ходе контрольных мероприятий, решаются в рабочем порядке через профильные комитеты и юридические службы, а не через публичные площадки.

Администрация продолжает работу в плановом режиме, обеспечивая завершение проекта с соблюдением всех нормативных требований и в заявленные сроки.