Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 408-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах» (с последними изменениями от 20.11.2015).
Данная программа вступила в силу с 1 января 2014 года и предусматривает комплексные меры, направленные на развитие строительной отрасли, создание инженерных сетей, комплексное освоение территорий, ликвидацию аварийных домов, расселение балочных массивов, развитие рынка арендного жилья. Государственная поддержка при покупке жилья выделена в отдельное направление программы. Приоритеты программы остаются прежними - значительная часть средств направляется на социально-ориентированные подпрограммы.
Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», направлены на расширение доступности ипотечных кредитов с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, а также компенсацию процентной ставки по кредитам на рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов с высокой процентной ставкой, внедрение нового механизма накопительной ипотеки, предоставление мер государственной поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, как за счет средств автономного округа, так и за счет всех источников бюджетов.
Определены льготные категории граждан жилищной программы:
- - молодые семьи в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»;
- - молодые учителя;
- - молодые ученые;
- - «очередники» (это те семьи, которые стоят в очереди на жилье по социальному найму);
- - граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;
- - дольщики, пострадавшие от действий или бездействия застройщиков.
В программе, также, предусмотрены мероприятия по предоставлению жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма, либо единовременной денежной выплаты.
Вступить в программу компенсации процентной ставки по ипотеке стало проще. Теперь отсутствует необходимость подтверждать строгое соответствие какой-либо льготной категории, как было ранее. Ей сможет воспользоваться любой нуждающийся в жилье югорчанин. При этом утвержден новый срок компенсации процентной ставки - 10 лет, максимальная сумма компенсации по ипотечному кредиту осталась прежней – 2 млн. рублей. При этом размер компенсации в период действия договора будет снижаться на одну десятую ежегодно, согласно целевому федеральному показателю понижения процентных банковских ставок к уровню инфляции.
Новый дополнительный инструмент улучшения жилищных условий – накопительная ипотека. Механизм поможет семьям с невысокими доходами решить свой квартирный вопрос. Особенно тем, кому сложно накопить на первоначальный взнос при покупке жилья и кто не готов переплачивать за дорогой банковский кредит.
Участник программы может копить от 1 года до 6 лет и по окончанию срока накоплений не только получить премию из окружного бюджета в размере до 450 000 рублей (при сроке накопления от 3-х лет и выше), но и жилищный кредит по ставке значительно ниже рыночной. Выплаты семьи в месяц в период накоплений составят от 6 250 рублей.
В течение срока действия договора накопительного вклада ежемесячно округ будет формировать бюджетные обязательства по предоставлению социальной выплаты. Ее размер - 50 процентов от суммы внесенных гражданином на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором вклада, но социальная выплата не может превышать в месяц предельного размера социальной выплаты за календарный месяц, равной 12 500 рублей. Таким образом, к моменту покупки жилья семья сможет иметь на руках от 30 - 40% стоимости квартиры.
Основным исполнителем по реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2014-2020 годах» на территории города является Сургутский филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры». Данное агентство заключает трехсторонние соглашения между участником - агентством - кредитным учреждением, на основании которых последнему компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.
На территории города Сургута предоставляют ипотечные жилищные кредиты 25 кредитных учреждения, из них в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2014-2020 годах» участвует 15 кредитных учреждений:
- - Сбербанк № 5940;
- - ПАО «Ханты-Мансийский банк «Открытие»;
- - ПАО «Запсибкомбанк»;
- - ПАО «ВТБ 24»;
- - ОА «Газпромбанк»;
- - ПАО «Банк УралСиб»;
- - ПАО «МДМ Банк»;
- - ПАО «Банк Зенит»;
- - ЗАО «Сургутнефтегазбанк»;
- - ОАО «Петрокоммерц»;
- - ПАО «Татфондбанк»;
- - ПАО «Росбанк»;
- - ОАО Инвестиционный банк «Кит Финанс»;
- - ПАО «БИНБАНК Сургут»;
- - ПАО «Стройкредит».
Для населения ставка рефинансирования является регулятором процентной ставки по кредитам в банках. Банк России сохранил ставку рефинансирования
в 2015 на уровне 8,25%.
|
Показатели |
Ед. изм. |
Всего |
2006 (факт) |
2007 (факт) |
2008 (факт) |
2009 (факт) |
2010 (факт) |
2011 (факт) |
2012 (факт) |
2013 (факт) |
2014 (факт) |
2015 (факт) |
|
Объем ипотечных кредитов |
млн.руб. |
53 689,83 |
1 582 |
3 747 |
4 338 |
2 183 |
3 938 |
6 539,31 |
9 599,85 |
11 432,14 |
5 747,60 |
4 582,93 |
|
- по собственным кредитным программам |
млн.руб. |
15 273,02 |
789 |
1 419 |
1 499 |
1 742 |
432 |
1 312,95 |
1 737,2 |
1 691,12 |
2 071,58 |
2 579,17 |
|
- ипотечных кредитов через Агентство по подпрограмме «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» * |
млн.руб. |
37 148,37 |
793 |
2 228 |
2 514 |
289 |
3 384 |
5 226,36 |
7 862,65 |
9 741,02 |
3 114,81 |
1 995,53 |
|
- льготных жилищных займов через Агентство |
млн.руб. |
1 268,44 |
0 |
100 |
325 |
152 |
122 |
- |
- |
- |
561,21 |
8,23 |
|
Объем компенсации процентной ставки из средств автономного округа |
млн.руб. |
5 938,50 |
494 |
301 |
267 |
312 |
318 |
523,22 |
785,16 |
833,14 |
1 096,37 |
1 008,61 |
|
Выдано ипотечных кредитов, всего: |
ед. |
23 163 |
1 119 |
2 022 |
2 053 |
1 249 |
1 881 |
3 305 |
3 697 |
3 758 |
2 174 |
1 905 |
|
- по собственным кредитным программам |
ед. |
7 403 |
364 |
738 |
670 |
1 013 |
198 |
1 120 |
805 |
665 |
762 |
1 068 |
|
- ипотечных кредитов через Агентство по подпрограмме «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» |
ед. |
15 075 |
755 |
1 227 |
1 190 |
155 |
1 621 |
2 185 |
2 892 |
3 093 |
1 125 |
832 |
|
- льготных жилищных займов через Агентство |
ед. |
685 |
- |
57 |
193 |
81 |
62 |
- |
- |
- |
287 |
5 |
|
Средневзвешенный объем одного ипотечного кредита |
млн.руб. |
2,24 |
1,4 |
1,9 |
2,1 |
1,7 |
2,1 |
2,0 |
2,6 |
3,05 |
3,15 |
2,4 |
*анализ проводится по аналогичным программам
На территории города за 2015 год кредитными учреждениями выдано 1 900 ипотечных кредитов и 5 жилищных займов на общую сумму 4 582,93 млн. рублей, из них в рамках подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» выдано 832 кредита на сумму 1 995,53 млн. рублей.
Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», за счет средств бюджета автономного округа за 2015 год составил 1 008,61 млн. рублей.
Уменьшился средневзвешенный объем одного ипотечного кредита в 2015 году и составил 2,4 млн. рублей. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в городе Сургуте на конец 2015 года по отношению к концу 2014 года уменьшилась примерно на 15%.
Проблемы реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2014-2020 годах» в городе Сургуте
Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе одной из первостепенных как для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом, так и для города Сургута.
Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Новации в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2014-2020 годах» в городе Сургуте
Правительством автономного округа внесены корректировки в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах». Новация касается коренных малочисленных народов Севера, которые были признаны участниками жилищной программы до 31.12.2010. Если в 2016 году участник данной подпрограммы планирует приобрести или построить жилье, и подходит его очередь на получение субсидии, ему необходимо было взять паспорт и обратиться до 31.12.2015 в ближайший офис Ипотечного агентства Югры. Там ему предложат написать заявление, для того, чтобы в следующем году его рассматривали как потенциального получателя субсидии.
В Югре начал работать новый механизм господдержки «Расширение». Он позволяет югорчанам – участникам действующих жилищных программ, купившим жилье с господдержкой в виде компенсации процентной ставки, приобрести квартиру большей площади и «перенести» компенсацию процентной ставки со старого на новый ипотечный кредит. По условиям предоставления компенсации процентной ставки по новому кредитному договору, квартира бо́льшей площади должна приобретаться в новостройке, при этом должен быть полностью погашен текущий ипотечный кредит, возможно и за счет продажи старой квартиры.
