Положение об отделе муниципальных закупок
1. Общие положения
Настоящее положение определяет порядок организации, задачи и функции отдела муниципальных закупок департамента имущественных и земельных отношений Администрации города (далее – департамент).
1.1. Отдел муниципальных закупок является структурным подразделением департамента.
1.2. При осуществлении своей деятельности отдел муниципальных закупок руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 –ФЗ), Уставом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Регламентом Администрации города, другими законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постановлениями Губернатора и Правительства автономного округа, муниципальными правовыми актами Администрации города, регулирующими отношения, связанные с муниципальной службой, нормативно правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, методическими документами, касающимися деятельности органов местного самоуправления, сферы деятельности отдела муниципальных закупок, департамента, Решениями окружной Думы и Думы города, Постановлениями и распоряжениями Главы города и Администрации города, приказами директора департамента, положением о департаменте, положением об отделе муниципальных закупок.
1.3. Отдел подчиняется непосредственно заместителю директора, курирующему финансово-экономический блок и сферу закупок департамента.
1.4. Отдел не является юридическим лицом, не имеет собственных штампов и бланков.
1.5. Местонахождение отдела: 628404, ул. Восход, д. 4, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область.
1.6. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
2. Цели отдела
Отдел создан в целях выполнения следующих задач:
- формирование, размещение и контроль исполнения закупок на приобретение товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в установленном порядке;
- приобретение жилых помещений в муниципальную собственность.
3. Функции отдела
С целью выполнения возложенных на него задач отдел выполняет следующие функции:
3.1. Формирование плана-графика закупок департамента (внесение изменений в план-график закупок).
3.2. Обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана-графика закупок.
3.3. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок.
3.4. Размещение в единой информационной системе плана-графика закупок и внесенных в план-график закупок изменений для опубликования.
3.5. Размещение плана-графика закупок департамента при необходимости на официальном портале Администрации города в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликование в любых печатных изданиях в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.6. Организация подготовки описания объекта закупки в документации о закупке, в том числе:
- техническое задание на закупку товара, работы, услуги с учетом требований статьи 33 Закона № 44-ФЗ;
- обоснование цены контракта в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
- проект контракта – с учетом требований статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
3.7. Подготовка и направление в уполномоченный орган через автоматизированную систему «Автоматизированный Центр Контроля - Муниципальный заказ» заявки на осуществление закупки, а также утвержденную документацию о закупке, в соответствии с планом-графиком закупок.
3.8. Подготовка:
- отчетов об осуществлении закупок департаментом и их направление в уполномоченный орган Администрации города в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;
- отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и размещает такой отчет в единой информационной системе.
3.9. Осуществление подготовки аукционной документации департамента.
3.10. Обеспечение устранения замечаний, представленных уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.11. Проверка участников закупки на соответствие требованиям, установленным в документации, извещении.
3.12. Осуществление подготовки и направления в Уполномоченный орган в установленные сроки мотивированного заключения о соответствии участников закупки, требованиям документации о закупке.
3.13. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений.
3.14. Подготовка протоколов комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в рамках муниципальных и государственных программ, уведомление членов комиссии о месте, дате и времени приемки приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений.
3.15. Формирование и направление на согласование в Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информации к заявке на кассовый расход на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий для реализации полномочий в области жилищных отношений из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в бюджет муниципального образования.
3.16. Формирование и направление на согласование в Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры реестра контрактов, заключенных в рамках реализации полномочий в области жилищных отношений.
3.17. Привлечение экспертов, экспертных организаций, самостоятельное проведение экспертизы исполнения контрактов департамента.
3.18. Обеспечение заключения контрактов департамента.
3.19. Организация работы по включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
3.20. Обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
3.21. Организация работы по направлению документов для оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнение работ, оказание услуг.
3.22. Обеспечение взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применения мер ответственности, в том числе направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пени) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
3.23. Обеспечение подготовки документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
3.24. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о надлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменениях или о расторжении контракта.
3.25. Осуществление проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона.
3.26. Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.27. Организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения контрактов.
3.28. Организация ведения реестра контрактов, заключенных департаментом.
3.29. Организация ведения реестра поступивших платежных документов по заключенным контрактам департамента.
3.30. Организация ведения претензионной работы, досудебной подготовки материалов по муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам, заключенным в пределах полномочий отдела.
3.31. Участие в разработке нормативно-правовых документов в пределах деятельности отдела.
3.32. Обеспечение своевременного рассмотрения и подготовки ответов на сообщения пользователей в информационной системе «Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» и в социальных сетях, поступивших в систему мониторинга «Инцидент».
3.33. Участие в разработке структуры и штатного расписания департамента.
4. Статус начальника отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый директором департамента, по согласованию с заместителем директора, курирующим финансово-экономический блок и сферу закупок департамента.
4.2. Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник отдела:
- представляет на утверждение директору департамента Положение об отделе, изменения в него;
- представляет директору департамента предложения о замещении вакантных должностей работников отдела;
- дает специалистам отдела обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, контролирует их исполнение;
- контролирует правильность и своевременность подготовки в отделе корреспонденции, визирует ее;
- проводит совещания по вопросам деятельности отдела;
- направляет директору департамента представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников отдела;
- направляет директору департамента предложения о необходимости повышения квалификации работников отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение директору департамента проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела;
- налаживает взаимодействие со структурными подразделениями департамента;
- выявляет проблемные аспекты при взаимодействии отдела и иных структурных подразделений департамента, формирует предложения по их устранению;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.
4.4. Начальник отдела вправе в установленном порядке делегировать отдельные, предоставленные ему полномочия, специалисту-эксперту, главному специалисту.
4.5. Начальник отдела освобождается от должности директором департамента по согласованию с заместителем директора, курирующим финансово-экономический блок и сферу закупок департамента.
5. Заключительные положения
5.1. Отдел несет ответственность, предусмотренную законодательством и муниципальными правовыми актами, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него функций.
5.2. Персональная ответственность руководителя и работников отдела устанавливается в их трудовых договорах.
5.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом департамента.