Постановление Администрации г. Сургута от 8 сентября 2016 г. N 6722 
"О порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья"
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 2017 г.

Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Сургута от 24 июля 2017 г. N 6488 в констатирующую часть настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
См. текст констатирующей части в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период, приказом департамента финансов Администрации города от 31.01.2017 N 08-ПО-15/17-0 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджета городского округа город Сургут":
1. Утвердить порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города	В.Н. Шувалов	

Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Сургута от 24 июля 2017 г. N 6488 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 8 сентября 2016 г. N 6722

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья
(далее - порядок)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, постановлениями Администрации города от 13.12.2013 N 8978 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда города Сургута на 2014 - 2030 годы", от 18.07.2016 N 5360 "Об утверждении положения по организации и проведению работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья" определяет условия и механизм предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья (далее - устройство оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома) с целью создания условий, обеспечивающих улучшение качества жизни и повышение общего уровня комфорта городской среды для людей с ограниченными возможностями передвижения.
2. В настоящем порядке используются следующие понятия:
- устройство оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома - оборудование входных групп (от входа в здание до квартиры, в которой проживает инвалид) и (или) фасадов многоквартирных домов приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа в жилые дома инвалидов, использующих кресла-коляски;
- субсидия - средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома;
- департамент городского хозяйства (далее - департамент) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств контроль за правильностью расчета размера субсидии при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и внесении в него изменений, формирование плана выполнения работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома, направление уведомлений получателям субсидии о принятии положительного решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, заключение соглашений о предоставлении субсидии, перечисление средств субсидии получателям субсидии путем формирования распорядительных заявок, контроль по соблюдению настоящего порядка;
- муниципальное казенное учреждение "Казна городского хозяйства" (далее - МКУ "КГХ") - учреждение, находящееся в ведении департамента, осуществляющее подготовку проектов соглашений о предоставлении субсидии, проверку объема и качества выполняемых работ, принятие фактических объемов и затрат по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома, подписание актов на предоставление субсидии, формирование заявок на оплату расходов получателей субсидии;
- адресный перечень - перечень адресов многоквартирных домов, требующих устройства оборудования с целью обеспечения доступности жилых многоквартирных домов маломобильным группам населения;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города (далее - КСП), осуществляющая обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Критериями отбора получателей субсидии являются:
4.1. Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.2. Включение многоквартирного дома в утвержденный адресный перечень в пределах утвержденного объема финансирования на текущий финансовый год.

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Субсидия направляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома:
1.1. Получение технических условий на производство работ.
1.2. Выполнение проектных работ (в случае необходимости их выполнения).
1.3. Изготовление и (или) проверка сметной документации на выполнение работ.
1.4. Выполнение работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома с приобретением материалов и оборудования. Затраты определяются сметной документацией с уровнем сметной прибыли не более 10% от суммы прямых затрат и накладных расходов (себестоимости) без стоимости оборудования.
1.5. Осуществление строительного надзора. Затраты на осуществление строительного надзора определяются в размере, не превышающем 1,9% от стоимости строительно-монтажных работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома без стоимости оборудования.
2. Размер субсидии определяется суммированием затрат по подпунктам 1.1 - 1.5 пункта 1 раздела II настоящего порядка.
3. В соответствии с Положением по организации и проведению работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирные дома людей с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Администрации города от 18.07.2016 N 5360, (далее - положение):
3.1. Получатели субсидии, имеющие право на получение субсидии, в срок до 20 марта текущего финансового года представляют в департамент заявку на включение многоквартирного дома в адресный перечень.
3.2. Департамент в срок до 31 марта текущего года формирует и утверждает адресный перечень, направляет получателям субсидии уведомления с по адресным перечнем многоквартирных домов, работы по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в которые подтверждены бюджетным финансированием. В случае корректировки плановых бюджетных средств на выполнение в текущем году указанных работ уведомления направляются в течение пяти рабочих дней после даты утверждения бюджетного финансирования данных работ.
3.3. Получатели субсидии в срок до 20 мая текущего года представляют в департамент по каждому адресу проектно-сметную документацию на выполнение работ, согласованную департаментом архитектуры и градостроительства, ресурсоснабжающими организациями (тепло-, газо-, водоснабжения, электрических сетей), акт обследования входной группы и (или) фасада многоквартирного дома, проведенного представителями департамента архитектуры и градостроительства, получателем субсидии, МКУ "КГХ", гражданами, заинтересованными в установке устройства оборудования для беспрепятственного доступа в многоквартирный дом, и (или) представителем Совета многоквартирного дома.
3.4. Выбор исполнителя работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома осуществляется в срок до 15 июня текущего года по итогу конкурса, организованного получателем субсидии в порядке, предусмотренном положением.
4. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату предоставления документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 раздела II настоящего порядка:
4.1. Не иметь просроченную задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом либо иметь график погашения просроченной задолженности перед местным бюджетом, согласованный Администрацией города.
4.2. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
4.3. Не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
4.4. Не получать бюджетные средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома.
5. Департамент одновременно с направлением получателям субсидии уведомлений с по адресным перечнем многоквартирных домов, работы по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в которые подтверждены бюджетным финансированием, с целью подтверждения соответствия получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 4 раздела II настоящего порядка, осуществляет запросы в управление бюджетного учёта и отчётности, департамент архитектуры и градостроительства для получения информации об отсутствии (наличии) задолженности получателей субсидии, получает выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
6. Департамент в течение 10-и рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 раздела II настоящего порядка:
6.1. Осуществляет проверку представленных документов на соответствие получателей субсидии критериям и требованиям, установленным пунктом 4 раздела I настоящего порядка, подпунктом 3.3 пункта 3, пунктом 4 раздела II настоящего порядка.
6.2. Направляет письменные уведомления получателям субсидии о принятии положительного решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
7.1. Представление документов позднее срока, установленных в подпункте 3.3 пункта 3, пункте 8 раздела II настоящего порядка.
7.2. Несоответствие представленных документов требованиям, определенным в подпункте 3.3 пункта 3 раздела II настоящего порядка.
7.3. Несоответствие критериям, указанным в пункте 4 раздела I настоящего порядка.
7.4. Несоответствие требованиям, определенным пунктом 4 раздела II настоящего порядка.
7.5. Превышение утвержденного адресным перечнем заявленного размера субсидии.
7.6. Недостоверность предоставленной информации.
8. После получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии в течение пяти рабочих дней устраняет замечания и повторно письменно обращается в департамент. Процедуры рассмотрения представленных документов и направления уведомлений получателям субсидии осуществляются в соответствии с пунктом 6 раздела II настоящего порядка.
9. Департамент готовит проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его на согласование и подпись в порядке, установленном Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686:
9.1. В 2017 году - в течение пяти рабочих дней после утверждения настоящего порядка.
9.2. В последующие годы - в течение пяти рабочих дней после направления уведомлений получателям субсидии.
10. МКУ "КГХ" в течение десяти рабочих дней после утверждения перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии подготавливает соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии, в течение трех рабочих дней после подписания соглашений Администрацией города направляет их получателям субсидии.
11. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии и заключенных соглашений. Неотъемлемой частью соглашения является сметная документация на устройство оборудования для беспрепятственного доступа в жилой дом, указанная в подпункте 3.3 пункта 3 раздела II настоящего порядка.
11.1. Единовременный авансовый платеж предусматривается в размере до 30% от планового размера субсидии по каждому адресу с последующим зачетом после представления документов, подтверждающих фактические затраты по адресно. Авансовый платеж предоставляется на основании счета получателя субсидии на предоставление авансового платежа.
11.2. МКУ "КГХ" в течение двух рабочих дней после получения счета на предоставление авансового платежа от получателя субсидии формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент.
11.3. Департамент в течение одного рабочего дня после получения от МКУ "КГХ" заявки на оплату расходов проверяет ее и осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетный счет получателя субсидии), путем формирования распорядительной заявки.
12. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии по окончании работ представляет в МКУ "КГХ" следующие документы:
12.1. Акт на предоставление субсидии.
12.2. Счет к акту на предоставление субсидии.
12.3. Акт рабочей комиссии о приемке выполненных работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилой дом.
12.4. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2.
12.5. Акт(ы) выполненных работ (оказанных услуг).
12.6. Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12.7. Заверенные копии смет на работы по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилой дом, согласованный организацией, имеющей право на проведение проверки (изготовление) на данный вид работ.
12.8. Отчет о фактических затратах получателя субсидии за выполненные работы, оказанные услуги собственными силами (проектные работы, строительный надзор за выполнением строительно-монтажных работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома).
12.9. Исполнительную документацию.
12.10. Отчет о показателях результатов использовании субсидии.
12.11. Протокол выбора подрядной организации и договор подряда на выполнение работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилой дом.
При привлечении подрядной организации представляются заверенные копии подтверждающих документов.
За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.
13. К возмещению не принимаются фактические затраты получателя субсидии:
13.1. Направленные на осуществление деятельности, не связанной с целью предоставления субсидии.
13.2. Связанные с оплатой пени, штрафов, процентов по кредитам, инвестициям и прочим финансовым взысканиям, не относящимся к цели предоставления субсидии.
13.3. Превышающие сумму, предусмотренную соглашением.
13.4. Направленные на виды работ, объем и стоимость которых не предусмотрена соглашением.
13.5. Направленные на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также приобретение оборудования и других основных средств.
14. МКУ "КГХ":
14.1. В течение 10-и рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 12 раздела II настоящего порядка, осуществляет проверку представленных документов, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания и возвращает полученные документы.
14.2. В течение трех рабочих дней после подписания акта на предоставление субсидии формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент.
15. Департамент в течение одного рабочего дня после получения от МКУ "КГХ" заявки на оплату расходов проверяет ее и осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии путем формирования распорядительной заявки на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.
16. Окончательный расчет с получателями субсидии за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала очередного финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии.
17. Основанием для отказа в подписании акта на предоставление субсидии является:
17.1. Представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 раздела II настоящего порядка.
17.2. Наличие в подтверждающих документах затрат, указанных в пункте 13 раздела II настоящего порядка.
17.3. Недостоверность представленной информации.
18. После получения мотивированного отказа в подписании акта на предоставление субсидии получатель субсидии устраняет замечания и повторно, но не позднее срока действия соглашения, направляет в МКУ "КГХ" акт на предоставление субсидии и счет к акту на предоставление субсидии. Процедуры подписания акта на предоставление субсидии, формирования заявки на оплату расходов и перечисления средств субсидии осуществляются в соответствии с пунктами 14 - 16 раздела II настоящего порядка.
19. МКУ "КГХ" по согласованию с департаментом на основании фактически выполненных работ вправе производить корректировку запланированного объема работ и размера субсидии по адресам в пределах суммы договора подряда.
20. По 30-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором осуществлено завершение работ по устройству оборудования для беспрепятственного доступа в жилые дома, получатель субсидии представляет в МКУ "КГХ" бухгалтерскую (финансовую) отчетность за отчетный период, подтверждающую факт образования расходов в составе, определенном соглашением. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, заверенная налоговым органом, представляется в течение 90-а дней по окончании отчетного года.
21. При наличии остатка субсидии, неиспользованного в текущем финансовом году, получатель субсидии в срок до 19 января очередного финансового года направляет МКУ "КГХ" обращение о возможности осуществления в очередном финансовом году расходов, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии и представляет документы, обосновывающие наличие потребности в указанных средствах.
МКУ "КГХ" осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и в срок до 01 февраля очередного года направляет их со своими предложения в департамент для принятия соответствующего решения.
Департамент рассматривает направленные МКУ "КГХ" документы и в срок до 15 февраля очередного года по согласованию с финансовым органом муниципального образования принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в очередном финансовом году остатка средств субсидии на цели предоставления субсидии, в течение трех рабочих дней после принятия решения уведомляет получателей субсидии о принятом решении.
Решение о наличии потребности с указанием объема направляемых остатков субсидии оформляется распоряжением Администрации города.

Раздел III. Осуществление обязательной проверки соблюдения 
условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями

1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - обязательная проверка) их получателями осуществляют проверяющие органы КРУ и КСП.
2. Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами проверяющих органов.
3. КРУ и КСП осуществляют обязательную проверку получателей субсидии, направленную на:
3.1. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.2. Подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям предоставления отчетности.
3.3. Повышение экономности, результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Раздел IV. Порядок возврата субсидии

1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году при отсутствии решения департамента, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах на цели предоставления субсидии в текущем году.
В течение 10-и банковских дней с момента получения уведомления, направленного МКУ "КГХ", получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) КСП. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии обязан осуществить возврат денежных средств либо в письменной форме выразить мотивированный отказ от возврата субсидии.
2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.