Сводный отчет 
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация:
1.1. Наименование разработчика проекта муниципального нормативного правового акта:
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута
1.2. Сведения о структурных подразделениях Администрации города, муниципальных учреждениях, а также работниках Администрации города, участвующих в разработке проекта муниципального нормативного правового акта: отсутствуют
 1.3. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
Проект постановления «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.11.2014 № 7638 «О порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города»
1.4. Основания для разработки проекта муниципального нормативного правового акта:
Заключение уполномоченного органа об экспертизе действующего муниципального нормативного правового акта от 27.09.2017.
1.5. Перечень действующих муниципальных нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование: Постановление Администрации города от 14.11.2014 № 7638 «О порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города»
1.6. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:             c 01.01.2018 г.                  
1.7. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: необходимость установления переходного периода отсутствует.
1.8. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: 22 декабря 2017 г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта: начало: 22 декабря 2017 г.; окончание: 12 января 2018 г.
1.9. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: 0, из них:
учтено полностью: 0, учтено частично: 0, не учтено: 0.
1.10. Контактная информация ответственного исполнителя проекта:
Фамилия, имя, отчество: Рахматуллина Эльвира Ахатовна
Должность: начальник отдела планирования, экономического анализа и мониторинга департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута
Тел.	8(3462)52-82-26	Адрес электронной почты:	rahmatullina@admsurgut.ru	
2. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:
2.1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта (высокая/средняя) высокая.
2.2. Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: Проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.11.2014 № 7638 «О порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города»», в части установления требований к получателям субсидии, содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами города Сургута обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование
3.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлено принятие проекта муниципального нормативного правового акта: Действующая процедура оформления заявки на получение субсидии  на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города:
- не предусматривает утвержденной формы заявки;
- отсутствуют требования по предоставления документов, подтверждающих соответствие получателей субсидии критериям отбора, а также по получению таких сведений (документов) в структурных подразделениях Администрации города;
- отсутствует предельный срок в течение которого возможно подать заявку;	
- не предусмотрена возможность повторного обращения получателями субсидии в департамент;
- обязанность для получателя субсидии соответствовать критериям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, является невыполнимым, поскольку документы получателями субсидии предоставляются до 10 октября;
- не устанавливается перечень документов по производству работ, подлежащий согласованию с органами ГИБДД, так же не ясно, имеется ли необходимость предоставления согласованных документов в департамент.
3.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах: отсутствует
3.3. Опыт решения аналогичных проблем в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, других муниципальных образованиях Российской Федерации: отсутствует. 
3.4. Источники данных
3.5. Иная информация о проблеме: отсутствует
4. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

4.1. Цели предлагаемого правового регулирования	4.2. Сроки достижения целей предлагаемого
правового регулирования	4.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования	
1. Обеспечение прозрачности административных процедур при применении действующего муниципального правового акта
2. Снижение административных барьеров, исключение риска возникновения необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности	С 01.01.2018	Ежегодно	

4.4. Цели предлагаемого
правового регулирования
(в соответствии с пунктом 4.1 сводного отчета)	4.5. Наименование показателей
достижения целей предлагаемого
правового регулирования (ед. изм.)	4.6. Значения
показателей по годам	4.7. Источники данных для расчета
показателей	
1. Обеспечение прозрачности административных процедур при применении действующего муниципального правового акта

2. Снижение административных барьеров, исключение риска возникновения необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности	1. количество выявленных нарушений законодательства по результатам правового мониторинга, антикоррупционных экспертиз и др., ед.
2. количество повторно направленных заявок от одного получателя субсидии (ед.обращ.)	1. 0 ед.

2. не более 1 ед. повторного обращения
	1.Отчетные данные контролирующих органов по результатам правового мониторинга, антикоррупционных экспертиз и др.

2. Единая система электронного делопроизводства и документооборота исполнительных органов	

5. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

5.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования	5.2. Количество участников группы	5.3. Источники данных	
Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города, осуществляющие уставную деятельность, связанную с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты.	1 участник (2016-2017 гг.)	Заключенные соглашения департаментом архитектуры и градостроительства Администрации город	

6. Изменение/дополнение функций (полномочий, обязанностей, прав) структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений (в случае наделения их полномочиями по осуществлению функций) в связи с введением предлагаемого правового регулирования (раздел заполняется в случае возникновения дополнительных расходов (доходов) бюджета): дополнительные расходы (доходы) отсутствуют.

6.1. Наименование функции
(полномочия/
обязанности/права)	6.2. Характер функции
(новая/
изменяемая/
отменяемая)	6.3. Виды расходов (доходов)
бюджета города	6.4. Количественная оценка расходов
и доходов
(тыс. рублей)	6.5. Источники
данных
для расчетов	

Наименование структурного подразделения, муниципального учреждения:		
Функция
(полномочие/
обязанность/
право) 1.1	Департамент запрашивает самостоятельно следующие виды документов
-- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде через информационные ресурсы;
- информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе 
в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации в департаменте финансов Администрации города Сургута; 
- информацию об отсутствии предоставленных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города в департаменте финансов  Администрации города Сургута;
- справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии 
с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяца, в котором планируется заключение соглашения
о предоставлении субсидии в Федеральной налоговой службе Российской Федерации по городу Сургуту.	Единовременные расходы в _____ году.:			
		Периодические расходы за период
_____ _____ г.:	В пределах лимитов ассигнований на оплату труда		
		Возможные доходы за период ___г.:			
Функция
(полномочие/
обязанность/
право) 1.N	Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие получателей субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 1- 4 раздела II настоящего порядка.
	По результатам рассмотрения документов департамент в течение одного рабочего дня направляет письменные уведомления получателям субсидии 
о принятии положительного решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.».	Единовременные расходы в _____ году.:			
		Периодические расходы
за период _____ - _____ г.:	В пределах лимитов ассигнований на оплату труда		
		Возможные доходы за период ______г.:			
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.:			
Итого периодические расходы за период __________________ гг.:			
Итого возможные доходы за период __________________ гг.:			

7. Изменение обязанностей, запретов и ограничений потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)

7.1. Группы
потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования
(в соответствии
с пунктом 5.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности, запреты
и ограничения, изменения существующих обязанностей, запретов и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание
расходов и возможных доходов,
связанных с введением предлагаемого правового
регулирования	7.4. Количественная оценка
(рублей)	7.5. Источники
данных
для
расчетов	
Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города, осуществляющие уставную деятельность, связанную с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты.	1. Получателем субсидии заявка на предоставление субсидии оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему порядку, не позднее 10 октября текущего года.
К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):
- копия учредительных документов;
- информация согласно пункту 3 раздела II настоящего порядка;
- справка, подтверждающая соответствие требованию, установленному абзацем 5 пункта 4 раздела II настоящего порядка.
 2. После получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии в течение пяти рабочих дней устраняет замечания и повторно письменно обращается в департамент. Процедуры рассмотрения представленных документов и направления уведомлений получателям субсидии осуществляются в соответствии с пунктами 5.2., 6 раздела III настоящего порядка.
* Утверждение типовой формы заявки на получение субсидии
	Расходы для выполнения информационного требования:
1)транспортные расходы;
2) приобретение расходных материалов;
3) средняя стоимость работы 1 сотрудника	

1)	47 
2)	1885 

3)	1 742,15 	1)	Приказ РСТ ХМАО – Югры от 11.12.2017 №165нп;
2)	Интернет ресурсы
3)	Прогноз социально-экономического развития города Сургута на 2018-2020 годы
4)	расчет расходов субъектов предпринимательской деятельности	

8. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Наименование	Вариант 1
(существующее
правовое
регулирование)	Вариант 2
(предлагаемое
правовое
регулирование)	Вариант N
(иной вариант
правового
регулирования)	
8.1. Содержание варианта решения проблемы				
Преамбула постановления	В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.10.2014), решением Думы города от 23.12.2014 № 636-VДГ "О бюджете городского округа Сургут на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (с последующими изменениями):	В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.10.2014), решением Думы города от 20.12.2017 № 205-VI ДГ «О бюджете городского округа Сургут на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов:
	-	
Пункт 2 раздела III приложения к постановлению	-	Производство работ по новогоднему и световому оформлению города должно соответствовать правилам дорожного движения РФ, ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения», инструкции ВСН 37-84 «По организации движения и ограждению мест производства работ. Согласование производства работ получателем субсидии с департаментом не требуется.
	Производство работ по новогоднему и световому оформлению города должно соответствовать правилам дорожного движения РФ, ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения», инструкции ВСН 37-84 «По организации движения и ограждению мест производства работ. Департамент согласовывает производство работ по новогоднему и световому оформлению города. 	
Пункт 4 раздела III приложения к постановлению	Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий	Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, в котором направляется заявка на предоставление субсидии	Требования, которым должны соответствовать получатели 1-ое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о представлении субсидии.	
Пункт 5 раздела III приложения	Получатели субсидий предоставляют в департамент заявки на новогоднее и световое оформление города с приложением локального сметного расчета, указанного в пункте 4 раздела III настоящего порядка, и документов, подтверждающих их соответствие критериям отбора получателей субсидии, не позднее 10 октября текущего года	Получателем субсидии заявка на предоставление субсидии оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению, к настоящему порядку, не позднее 10 октября текущего года.
К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):
- копия учредительных документов;
- информация согласно пункта 3 раздела II настоящего порядка;
- справка, подтверждающая соответствие требованию, установленному абзацем 5 пункта 4 раздела II настоящего порядка.
	Получателем субсидии заявка на предоставление субсидии оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению, к настоящему порядку.
К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):
- копия учредительных документов;
- информация согласно пункта 3 раздела II настоящего порядка;
- справка, подтверждающая соответствие требованию, установленному абзацем 5 пункта 4 раздела II настоящего порядка.
	
Пункт 51 раздела III приложения	-	Департамент запрашивает самостоятельно следующие виды документов:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц 
в электронном виде через информационные ресурсы;
- информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату 
в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе 
в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации в департаменте финансов  Администрации города Сургута; 
- в информацию об отсутствии предоставленных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города в департаменте финансов  Администрации города Сургута;
- справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии 
с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца, в котором направляется заявка на предоставление субсидии в Федеральной налоговой службе Российской Федерации по городу Сургуту.	Получатель субсидии самостоятельно получает следующие виды документов:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде через информационные ресурсы;
- справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии 
с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца, в котором направляется заявка на предоставление субсидии в Федеральной налоговой службе Российской Федерации по городу Сургуту.	
Пункт 52 раздела III приложения	-	Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие получателей субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 1- 4 раздела II настоящего порядка.
По результатам рассмотрения документов департамент направляет письменные уведомления получателям субсидии о принятии положительного решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии	 - 
	
Пункт 6 раздела III приложения к постановлению	Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные получателем субсидии документы на получение субсидий и разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686.	Департамент разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686.	 - 	
Пункт 91 Раздела III приложения	 - 	После получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии в течение пяти рабочих дней устраняет замечания и повторно письменно обращается в департамент. Процедуры рассмотрения представленных документов и направления уведомлений получателям субсидии осуществляются в соответствии с пунктами 5.2., 6 раздела III настоящего порядка	 - 	
Приложение	 - 	Приложение к постановлению дополнить приложением согласно приложению 	 - 	
8.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)	Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города, осуществляющие уставную деятельность, связанную с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты (в 2017 г – адресат (факт), 2018-2020 гг. – 1 адресат (план))	Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города, осуществляющие уставную деятельность, связанную с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты (в 2017 г – адресат (факт), 2018-2020 гг. – 1 адресат (план))	Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города, осуществляющие уставную деятельность, связанную с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты (в 2017 г – адресат (факт), 2018-2020 гг. – 1 адресат (план))	
8.3. Оценка расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	76 907,5 рублей с использованием данных прогноза СЭР 	3 674,15 рублей – расходы, связанные 
с введением предлагаемого правового регулирования 
(с использованием данных прогноза СЭР на 2018 год)	3 968,15 руб. рублей 
(с учетом использования данных прогноза СЭР на 2018 год)	
8.4. Оценка расходов (доходов) бюджета города, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	 - 	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидии не устанавливает дополнительных расходов (доходов) бюджета	-	
8.5. Оценка рисков неблагоприятных последствий	Нарушение бюджетного законодательства	Отсутствуют 	1.Риск в получении отказа в предоставлении субсидии, так как срок получения справок получателем, проверка представленных документов, оформление нормативных документов, подписание соглашения и оплаты предъявленных затрат не позволят осуществить платеж в пределах финансового года.        2. Увеличение расходов потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением дополнительных требований	
8.6. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
Предлагаемый вариант (№2) решения проблемы отвечает положениям действующего бюджетного законодательства и обеспечивает достижение заявленной цели правового регулирования, направлен на снижение административных барьеров для получателей субсидии, доступен и понятен для потенциального получателя субсидии.
Приложения: 1. Свод предложений о результатах публичных консультаций.
               2. Расчет суммы затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при условии введения дополнительных требований по варианту 2
3. Расчет суммы затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при условии введения дополнительных требований по варианту 3

Рахматуллина Эльвира Ахатовна 528226